بيان رئيس للمنتدى الفرعي للتعاون في مجال إدارة الهجرة في إطار منتدى التعاون العالمي في مجال الأمن العام (ليان يون قانغ)

(مدينة سو تشو، الصين، 10 سبتمبر 2024)

أولًا، أقيم المنتدى الفرعي للتعاون في مجال إدارة الهجرة (يشار إليه اختصارا بالمنتدى الفرعي) في إطار منتدى التعاون العالمي في مجال الأمن العام لعام 2024 (ليان يون قانغ) في مدينة سو تشو الصينية، خلال الفترة من 9 حتى 10 سبتمبر. استضافت الهيئة الوطنية الصينية للهجرة بجمهورية الصين الشعبية هذا المنتدى، وحضره حوالي 300 شخص، من بينهم مسؤولو وممثلو الجهات المختصة بإدارة الهجرة والدخول والخروج من 57 دولة ومنطقة، ومسؤولون من منظمة الهجرة الدولية، والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، والمنظمة الدولية للشرطة الجنائية، وأمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا، ومركز لانتسانغ-ميكونغ للتعاون الشامل في مجال إنفاذ القانون والأمن، بالإضافة إلى خبراء وأكاديميين. ألقى السيد شيوي قان لو، وكيل وزارة الأمن العام ومدير الهيئة الوطنية الصينية للهجرة بجمهورية الصين الشعبية، كلمة افتتاحية، وألقى السيد وو تشينغ ون، عمدة مدينة سو تشو بمقاطعة جيانغسو، كلمة الترحيب. كما ألقت إيمي بوب، المديرة العامة للمنظمة الدولية للهجرة، كلمة عبر الفيديو، ورحّبت فيها باستضافة الصين لهذا المنتدى، وأشادت كثيرًا بمجموعة التدابير التي اتخذتها الصين لتسهيل زيارة الأجانب للصين ودراستهم فيها وإقامتهم بها.

ثانيًا، في جو من الصداقة والاحترام والثقة المتبادلة، ركز المشاركون في المنتدى الفرعي حول موضوع "تطوير وابتكار حوكمة الهجرة في ظل البيئة المتغيرة"، وتواصلوا بشكل كامل حول الوضع الحالي والخبرات والتدابير المتعلقة بحوكمة الهجرة العالمية، وأجروا مناقشات معمقة حول قضايا حوكمة الهجرة ذات الاهتمام المشترك، وناقشوا تعزيز التعاون في مجال إدارة الهجرة، وتوصلوا إلى توافق واسع في الآراء. ألقى كل من كبار المسؤولين كلمة في الجلسة الكاملة، مثل السيد جواو دا كوستا دياس، رئيس مكتب الهجرة وشؤون الأجانب في جمهورية أنغولا، والسيد سوك فياسنا، رئيس المديرية العامة للهجرة في مملكة كمبوديا، والسيد كورتيز كاريون هولغير مارسيلو، نائب سكريتير لشؤون الهجرة في وزارة الداخلية  لجمهورية الإكوادور، والسيد ساندور غومبوس، رئيس المديرية العامة للشرطة الخارجية في المجر، والسيد حميد شايستا، رئيس شرطة الهجرة والجوازات في جمهورية إيران الإسلامية، والسيد أوغانباير نيركي، رئيس مكتب الهجرة بمنغوليا، والسيد شكوت دينيس، ممثل وزارة الداخلية الروسية في الصين، والسيد صالح المربع، نائب مدير عام المديرية العامة للجوازات بوزارة الداخلية بالمملكة العربية السعودية، والسيد دراغان سامولوفاك، رئيس إدارة حرس الحدود بوزارة الداخلية الصربية، والسيد صن وين مينغ، مدير مكتب الهجرة ونقاط التفتيش بجمهورية سنغافورة، والسيدة رايلي هيناو ميسبيتو، السكرتير الدائم لوزارة التجارة والصناعة والعمل والهجرة بجزر سليمان، والسيد خوسيه نييتو باروسو، مراقب شرطة من الدرجة الأولى لمكتب الهجرة وإدارة الحدود للمديرية العامة للشرطة الإسبانية، والسيدة آنا ماكاكالا، رئيسة المديرية العامة للهجرة بجمهورية تنزانيا المتحدة، والسيد بن سميضة سلطان، مساعد مدير مكتب العمليات والدعم والتحليل الاستخباراتي للشرطة الجنائية الدولية وغيرهم، بالإضافة إلى السيد راوف مازو، مساعد المفوض السامي للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين  الذي ألقى كلمته عبر الفيديو.

ثالثًا، عقد المنتدى الفرعي أربع جلسات جماعية، تبادل المشاركون فيها الآراء بشكل كامل حول أربع نقاط في جدول الأعمال وهي "تيسير حركة الأفراد وتنظيمها" و"الوقاية المشتركة من مخاطر أمن المعابر" و"تحسين إدارة الحركة عبر الحدود للمواطنين"، و"تطبيق تكنولوجيا المعلومات في مجال إدارة الهجرة". أثناء فترة انعقاد المنتدى، دعا الجانب الصيني المؤسسات ذات الصلة لعرض معدات إدارة الهجرة.

رابعًا، أشار السيد شيوي قان لو، نائب وزارة الأمن العام الصيني ومدير الهيئة الوطنية الصينية للهجرة، في كلمته إلى أن منتدى التعاون العالمي في مجال الأمن العام (ليان يون قانغ) أنشأ لأول مرة المنتدى الفرعي للتعاون في إدارة الهجرة، بهدف تعزيز المفهوم الأساسي المتمثل في "التعاون يعزز الأمن، والأمن يحافظ على التنمية"، وبناء منصة تواصل رفيعة المستوى لحوكمة الهجرة العالمية ومنصة حوار عادل ومنصة لمشاركة للنتائج، وشجع جميع الأطراف إلى استخدام المنتدى الفرعي كمنصة للتواصل وتعزيز التوافق والتعاون لخلق المستقبل ودفع حوكمة الهجرة العالمية نحو مستوى أعلى.

خامسًا، قدم الجانب الصيني التقدم الإيجابي المحرز في تطوير وابتكار حوكمة الهجرة، تحت توجيه مفهوم بناء مجتمع مصير مشترك للبشرية ومبادرة التنمية العالمية ومبادرة الأمن العالمي ومبادرة الحضارة العالمية، ودعا إلى اتخاذ إجراءات مشتركة أكثر عملية لتيسير التدفق الحر والسهل للأفراد والتكنولوجيا والسلع ورأس المال وغيرها من العناصر، وتعزيز تحقيق عولمة اقتصادية شاملة وتعود بالنفع على الجميع؛ ودفع التعددية القطبية من أجل عالم أكثر عدلاً ونظامًا، وتعزيز حوكمة الهجرة العالمية نحو المزيد من الإنصاف والمنطقية؛ وإقامة مفهوم أمني مشترك وشامل وتعاوني ومستدام، والعمل معًا لمواجهة تحديات قضايا الهجرة العالمية، وتعزيز القيم المشتركة للإنسانية جمعاء، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمهاجرين والأفراد الداخلين والخارجين بين الدول وفقًا للقانون.

كما دعا الجانب الصيني حكومات الدول والمجتمع الدولي إلى تعزيز التشاور والعمل المشترك في قضايا الهجرة، والمشاركة في تنفيذ التعددية الحقيقية، وإجراء محادثات مشتركة حول شؤون حوكمة الهجرة العالمية، وتعزيز الديمقراطية في قواعد الحوكمة، وبناء نظام حوكمة الهجرة العالمية معًا، وتحسين قدرة حوكمة الهجرة بشكل مشترك، وتبادل نتائج حوكمة الهجرة على مستوى العالم.

أعرب الجانب الصيني عن نيته في تنفيذ سياسة أكثر انفتاحًا بشأن حركة الأشخاص عبر الحدود، وتحركات أكثر فعالية لمكافحة الجريمة العابرة للحدود الوطنية، وتعاون أوسع في مجال حوكمة الهجرة العالمية، لتهيئة المزيد من الظروف الملائمة للتبادلات بين الأفراد في جميع أنحاء العالم، وحماية حياة وكرامة وممتلكات الأفراد في جميع البلدان بصورة أكثر فعالية من انتهاكات العصابات الإجرامية العابرة للحدود الوطنية، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمهاجرين بموجب القانون، والحفاظ على حركة هجرة أكثر أمانًا واستدامة عبر الحدود. كما أعرب الجانب الصيني عن نيته لدعم جهود الكثير من دول العالم النامية، بهدف تحسين مستوى حوكمة الهجرة بصورة ثابتة وتوفير المزيد من الفرص الواسعة لدول العالم النامية، وتقاسم مكاسب التنمية ودفع بناء مجتمع مصير مشترك للبشرية يتمتع بالأمن الشامل والازدهار المشترك.

سادسًا، اتفق جميع المشاركين على أن عنوان المنتدى الفرعي يتماشى تمامًا مع أهداف "العهد العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والمنتظمة" وأهداف خطة التنمية المستدامة لعام 2030 التي وضعتها الأمم المتحدة، وأعربوا عن قلقهم البالغ إزاء التحديات التي تواجه الحوكمة والتعاون في الهجرة العالمية، ودعوا إلى دعم بناء نمط جديد لحوكمة الهجرة العالمية، لضخ زخم جديد في السلام والتنمية على مستوى العالم.

سابعًا، تقدمت الهيئة الوطنية الصينية للهجرة بالشكر لجميع المشاركين على دعمهم وتقديمهم إسهامات للمنتدى الفرعي، بصفتها جهة مستضيفة للمنتدى الفرعي، ستعمل على تنفيذ جميع مبادرات العمل بنشاط طبقًا للتوافق الذي تم التوصل إليه في الاجتماع، وتعزيز التعاون مع جميع الأطراف المشاركة والمجتمع الدولي، من أجل دعم المنتدى الفرعي لمواصلة الحفاظ على طبيعته المنفتحة والشفافة والقائمة على القيادة الحكومية والمشاركة المتنوعة، ومساعدة إدارات الهجرة والدخول والخروج في مختلف البلدان على المشاركة البناءة في حوكمة الهجرة العالمية، والمساهمة بصورة إيجابية في تعزيز حوكمة الهجرة العالمية.

ثامنًا، أعربت جميع الأطراف عن شكرها للصين على استضافتها لهذا المنتدى الفرعي، وأشادت كثيرًا بالجهود الدؤوبة والترتيبات المدروسة التي قامت بها أمانة المنتدى الفرعي، وتطلعت إلى مواصلة تعزيز التبادل والتعاون.

بيان رئيس للمنتدى الفرعي للتعاون في مجال إدارة الهجرة في إطار منتدى التعاون العالمي في مجال الأمن العام (ليان يون قانغ)